关于职业技能证书考试改革的通知

发布时间：2019/8/16 19:39:06 浏览量： 538

各相关合作机构、院校及广大考生：

    “会计从业人员专业技能证书考试”更名为“会计职业技能证书考试”（以下简称“项目”）是由中国商业会计学会依据《国务院再取消和下放52项审批事项放权于社会组织》中强调关于“逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度”的政策；《会计法》的修订及取消会计从业资格证书考试，但要求从业者必须具备一定的职业能力才能上岗等政策而开展的水平评价类考试，项目自2018年7月启动，12月份第一次在四个省试点考试以来，受到业界、各大高校及社会的广泛关注。

依据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国[2019]4号）及教育部、国家发展改革委员会、财政部、市场监管总局等四部门印发的教职成[2019]6号文件《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的总体要求，经研究决定对项目进行改革。

一、改革的整体思路

    首先，项目的体系设计将完全按照国务院国家职业教育改革方案及教育部“1+X”职业教育体系要求进行调整和设计，进行职业等级划分，实施梯度培训与考核，构建“校、行、企”合作生态，实现“培训、实训、考核与认证”相结合，且实施“考、培、管”职责分离的原则。

其次，中国商业会计学会会计职业能力测评项目与财政部、人力资源和社会保障部现有的“全国会计专业技术资格考试”考核的内容和项目特点要差异化，和原有的会计从业资格证书考试也要差异化。

项目的定位在于衔接初级会计职称考试和填补基础入门知识模块，形成项目互补，将信息化时代背景下的会计信息化实务操作能力及岗位素能的培养作为本项目的核心内容，将“大智移云”财务职业能力（技能水平）的考核作为重点，突出以下几个特点：

    第一、 基础性，入门级，补空缺

    本项目在于补缺会计专业技术资格考试基础性知识模块，作为财政部现有的会计类证书项目的衔接及补缺，作为中职、高职、本科院校在校学生及零基础人员会计职业入门的课程，作为会计职业的入门技能证书，为会计人员职业发展奠定坚实的理论基础及实务操作能力。

    第二、 与时俱进，特色鲜明

    以大数据、人工智能、云财务共享、区块链应用等信息化时代背景下财务人员所需的会计基础及会计岗位与信息化会计实操应用能力为课程的核心。

    第三、 建立岗位群素能模型，配合职业教育改革

    以企事业单位常规设置的会计岗位及分析岗位通用的职业素能（岗位群素质模型），按照岗位素质模型进行人才培养方案的设计、理论基础及专业技能的培训与考核，作为企事业单位会计岗位岗前培训的标准课程，达到“取证就能上岗”的目标。

    项目总体设计以配合国务院职业教育改革为出发点，以市场需求为导向，以人才培养为核心。

    第四、 “考、培、管”职责分离，打造行业认证权威

    坚持“考、培、管”职责分离的原则，构建“客观、公平、公正”的人才测评与认证体系。测评考试的目的在于“以考促培”，通过培训实现人才培养。经研究决定继续委托ATA公司进行无纸化考试，引进用友畅捷通信息技术股份有限公司及广州市福思特科技有限公司等两至三家行业领军机构参与搭建学生实训平台，保障人才培养质量，提供继续教育持续为考生服务，同时保障持证人员知识更新及证书“含金量”，打造行业认证的权威性。

    第五、 构建“校、行、企”及“产、学、研”融合的产业生态

    学会负责平台体系的构建及认证与管理工作，引进行业标杆企业搭建以人才需求为导向的考生培训与实训平台，学校参与教学，将学校教学与企业实训平台相结合，提高人才培养与测评的质量，引导产业生态良性发展。

二、项目执行机构更名及证书更名

    1、机构名称更名

    项目执行部门名称由原来的“中国商业会计学会会计从业人员专业技能测评委员会”更名为“中国商业会计学会会计职业能力测评委员会”。

    2、证书名称更名

    证书名称由原来的“全国会计从业人员专业技能证书”更名为“会计职业技能证书”。

三、改革实施的内容

    1、项目等级与岗位设置

    改革后技能等级标准将按照“初、中、高”三个职业等级设置岗位群，具体详见报名公告。 

    2、教材修订与更名

    2019年下半年将对教材进行修订，并决定将实务课程名称由原《出纳与会计实务及电算化》更名为《会计信息化实务与岗位能力实训》，原《财税法规与会计职业道德》更名为《财税法规与职业道德》，《会计基础》名称不变，并根据财政部（财会[2019]6号文件）《关于修订印发2019年度一般企业财务报表格式的通知》及2019年4月1日正式实施的税率政策调整等进行教材内容的修订和出版发行。

    3、考试服务费全国统一调整

    原科目一（公共科）：《会计基础》考务费用为80元/人/次；科目二（公共科）：《财税法规与职业道德》80元/人/次；科目三（专业技能）：《会计信息化实务与岗位模拟实训》100元/人/次，三个科目考试服务费用合计260元/人/次。自2019年第一次考试报名截止后，从第二次考试报名起考试服务费用将调整为：

    科目一（公共科）：《会计基础》75元/人/次；

    科目二（公共科）：《财税法规与职业道德》75元/人/次；

    科目三（技能考核）：《会计信息化实务与岗位能力实训》150元/人/次，三个科目考试服务费用合计300元/人/次。不接受考生单科报名，考生须一次通过以上三个科目的考试方可获得中国商业会计学会盖章颁发的《会计职业技能证书》。

    4、考试科目与考试时长调整

    科目一（公共科目）：《会计基础》，考试时长：45分钟；

    科目二（公共科目）：《财税法规与职业道德》，考试时长：45分钟；

    科目三（技能考核）：《会计信息化实务与岗位模拟实训》考试时长：90分钟，该科目将对三个岗位等级需要掌握的岗位能力进行划分考核，具体考核办法及时间详见报名公告。

以上考试科目自2019年7月份以后将启用新教材，新大纲，新的考核办法。同时为考生有偿提供配套的用友畅捷通及广州市福思特科技有限公司开发的模拟实训平台，考生自愿选择平台培训与业务实训。

    5、成绩核算方式调整

    考试成绩将以实际成绩为准，原《形成性过程考核方案》废止。

    6、实施学分互认政策

    属于中国商业会计学会的会员单位及参加教育部、中国商业会计学会主办的会计职业技能大赛（国赛及省赛）的院校及学员将享受相应的学分互认及部分科目的免考政策，学分互认实施办法及相关政策请关注中国商业会计学会会计职业能力测评委员会官网：www.kjcyryks.cn。

    7、继续教育及新老证书换发

    2018年12月份及2019年6月份考试通过的考生，继续教育时间暂定2020年下半年进行。2019年6月1日以前取得证书的学员将免费换发新证书。中国商业会计学会会计职业能力测评委员会联系电话：010—68575710（范老师）。

    8、培训机构与合作推广

    取消原设立的省级项目管理中心，本项目不设立各省独家合作机构。除原设立的合作高校及合作推广机构外，自2019年6月15日起，有合作开展本项目意向的推广机构、高校等请与广州市福思特科技有限公司及用友畅捷通信息技术有限公司联系。

    以上改革调整方案将于2019年7月1日起正式施行，原方案相同内容同时废止，请各相关单位知悉！

特此公告